《浙江省矿产资源总体规划》（2009－2015年）中明确指出：为保证生态环境质量，“十二五”末关停除综合利用以外的石煤矿山。石煤为限制性开发资源，禁止新建用于单一燃料的石煤矿山，在有效保护环境前提下，提高石煤的综合利用水平。《浙江省常山县矿产资源规划》（2011－2015年）中对石煤资源的综合利用作了更加详细的规划：芳村石煤规划限采区，在“十二五”期间，鼓励开展石煤综合开发利用研究，以此优势资源为依托，引进先进的技术、工艺及设备，在规划近期投资新建1～2条50万吨含钒石煤综合加工生产线，进行石煤提钒、发电、建材等综合开发利用，做大做强常山县石煤产业。规划期内预投放2个采矿权，年开采与综合利用石煤50～100万吨以上。禁止新设作为单一燃料使用的石煤矿山。